12月12日，大批菲律宾船只驶入南沙群岛森滨礁海域，以捕鱼为名寻衅滋事。中国海警依据法律法规，对菲律宾船只采取了警告、驱逐等必要措施。近日在海南三亚举行的第六届海洋治理与合作论坛上，华阳海洋研究中心主任、南海研究院学术委员会主任吴士群在接受北京日报客户端记者专访时表示，在美国的支持和日本因素的影响下，菲律宾对南海岛礁的单方面挑衅仍在加剧。日本一直加入并积极介入南海问题，产生了极其负面和破坏性的影响。虽然总体格局保持和平稳定未来五到十年南海不会发生颠覆性变化，南海争端的彻底解决可能需要几代人的努力。特朗普总统的南海政策变得更加依赖军事手段。吴士存表示，他最初预计特朗普总统第二任期内的南海政策需要一年左右的时间才能形成。目前看来，它也在做同样的事情，基本延续了拜登政府的南海政策。但特朗普总统正在采取更多军事措施。 3月下旬美国防长访问菲律宾后，两国加强在南海的联合军演、军事基地建设、军售和转让以及信息交流。吴士存先生，华阳海洋研究中心主任、南海研究院学术委员会主任委员。吴士存说，P特朗普的南海政策实际上是放弃中立，是在总统第一任期内形成的。 2020年7月13日，南海仲裁案裁决四周年之际，时任美国国务卿蓬佩奥发表声明。此后，美国在南海问题上不再保持中立，转而选择支持南海声索国的权利和主张。只要在南海挑衅中国、给中国制造麻烦，美国就会支持中国。拜登时代，2021年南海仲裁案裁决五周年之际，时任国务卿布林肯重申了蓬佩奥国务卿声明的合法性，并提出，如果菲律宾政府舰艇、海上军舰或军机遭到第三国攻击，则适用《美菲共同防御条约》第四条，美国有义务离子来保护它们。拜登是南海的“特朗普1.0”，“特朗普2.0”延续了拜登时代持续强化的南海政策，从政治外交延伸到军事领域。今年8月以来，菲律宾防洪工程腐败丑闻引发大规模抗议。 11月16日，约50万人在马尼拉举行示威，要求彻底调查政府腐败丑闻。吴士存先生表示，我知道小马科斯政府面临很多问题。首先，5月12日中期选举的结果并不利于马科斯家族，而是利于杜特尔特家族。小马科斯 (Marcos Jr.) 试图推翻副总统萨拉·杜特尔特 (Sara Duterte) 的努力失败了，这意味着萨拉·杜特尔特 (Sara Duterte) 可能会参加 2028 年总统选举。其次，最近掀起了反腐浪潮。马科斯本人也参与其中，并找到了一些替罪羊。虽然没有导致他立即辞职，但影响了他的政府的根本基础。萨拉表示，如果马科斯辞职，他准备接任总统职务。当前菲律宾政局动荡还将持续一段时间。日本介入南海问题具有极大的消极性和破坏性。近年来，日本不断加强对南海问题的介入。近日，日本与菲律宾就自卫队使用的03型中程地对空导弹的出口问题开始了非正式谈判。自今年9月日菲相互访问协定生效以来，日本一直在为在菲律宾定期部署自卫队铺平道路。日本还在距黄岩岛仅 200 公里的菲律宾巴拉望岛上建立了一个弹药库。吴士存表示，日本插手南海问题是非常消极的，甚至是破坏性的。吴士存赴日留学时2012年的交流中，日本某公共智库官员表示，日本对南海唯一关心的是航行安全，在南海问题上没有立场。然而，近十年来，日本的南海政策发生了重大调整。马科斯政府上台以来，日本与菲律宾缔结了“相互访问协定”，目前正试图效仿美国和菲律宾缔结“访问部队协定”。一旦签署，日本海上自卫队将可以随时进入菲律宾并干预南海事务。 2024年6月10日，中国海警在仁爱礁海域执法。新华社称：“日本在南海仲裁案上取得了重大飞跃”。在南海仲裁案中，阿基诺三世国王领导下的菲律宾政府是一个傀儡，美国是幕后黑手，但日本也扮演了非常尴尬的角色。”吴世村先生说，仲裁庭庭长是当时日本国际海事法院院长柳井俊二，四位仲裁员都是他指定的。仲裁裁决作出后，日本也加入进来，认为仲裁裁决有效，对中国有约束力，要求中国执行仲裁裁决。七国集团发表联合声明，强调仲裁裁决的有效性，要求中国执行。每年7月12日，菲律宾外交部和美国国务卿都会发表声明，日本积极跟进，指出日本介入南海问题不再局限于日本。政治和外交，但也开始进行军事干预。如果美国和菲律宾与第三国一起在南海采取军事行动，日本将是第一个这样做的。未来，除了美国、菲律宾、日本之外，或许还会增加澳大利亚、加拿大，甚至欧洲国家。日本在南海问题上经常进行破坏性干预，其作用和影响极为消极和消极。南海争端的彻底解决需要几代人的努力。展望未来，吴士存表示，南海地区和平稳定的格局不会在五到十年内因中国的存在而发生破坏性变化。中国是南海诸岛的唯一真正所有者，也是南海最大的沿海国。如果中国能够保持稳定，南海就不会出现混乱。即使是小规模的中国也能抵抗l 挑衅。然而，可能会发生局部湍流。美国在南海的政策不再中立、偏袒，加上仲裁裁决的负面影响，导致一些声索国利用“行为准则”谈判达成协议之前的宽限期，通过单方面行动强化和扩大自己在南海的既得利益。因此，南海局部争端或中国与某些国家持续存在的争端引发的小规模危机仍有可能发生。如果南海行为准则谈判如期达成协议并生效，就会有规则来保证。接替小马科斯的菲律宾总统将协调外交政策。与他引狼入室、给南海和平稳定制造麻烦不同，未来五年南海可能会经历一段相对稳定的时期。十年。 “全面解决南海争端可能需要几代人的努力。”库雷村表示，南海争议涉及国家数量多、争议岛礁数量多、海洋管辖权主张重叠范围广。这在世界上是独一无二的。各方尚未就解决方案达成一致，更不用说就如何解决领土问题达成一致了。他举例说，他参与的中越北部湾划界谈判历时26年才完成。这只是中国和越南之间的问题。这不包括岛屿或礁石的领土争端，只包括海洋边界的划定。南海争端涉及五个国家、六个当事方，还有中国。可想而知这个问题有多么复杂和困难。 2025年11月24日，中国海警船出动警船在海域内巡逻执法。黄岩岛领海。新华社图：白武士存表示，一些国家对南海和平稳定并不满意，否则就没有理由在南海周边部署军事基地、开展所谓航行自由行动、在南海针对中国举行联合军演、抵近侦察等方式插手南海事务。南海问题短期内无法解决。地区国家特别是声索国应与中方相向而行，聚焦南海合作，通过合作凝聚人心，通过合作维护共同家园，为最终通过合作解决南海问题创造良好环境。第六届“海洋治理与合作论坛”由华阳海洋研究中心、南海研究院、中国海洋发展研究院联合举办发展基金会和海南自由贸易港研究院。来自全球30多个国家和地区的专家、院士、政府官员、各国驻华使领馆、国际组织、海事部门、媒体代表等300余人出席论坛。
对话吴士存：日本介入南海问题极具消极性和破坏性
