两家企业超占地10年以上被罚每平方米5元？ 12月初，江苏省宜兴市自然资源规划局发布的两则行政处罚信息引发关注。 2013年、2015年，两家违法占用土地企业分别被处以5元/平方米、4435元/平方米、9000元/平方米行政罚款。 12月8日，江苏省无锡市宜兴市政府正式公布对两起案件给予行政处分的决定。发布单位为宜兴市自然资源规划局，公开程序为“局内审核后公开”。 12月4日发布的行政处罚决定书内容显示，江苏工昌压路机有限公司于2012年8月超出批准范围占用国有土地上的建筑工地、住宅，不遵循法定土地使用权。使用程序。图为12月8日公布的两项行政处罚决定。根据我国《土地管理法》（2004年修订）第七十六条和《我国土地管理实施条例》（2014年修订）第四十二条规定，非法占用符合规划的887平方米建筑工地的，每平方米处5元罚款，共计4435元。 12月3日行政处分内容显示，宜兴市悦巨泵业有限公司于2010年6月擅自占用万石市工业集中区土地，并超出土地使用权证范围建设工厂。工厂于当年建成，斯蒂利亚至今仍在使用。截至调查结束，该土地尚未进入司法程序。该场地包括两栋三层房屋和一块场地。经测量，场地面积1800平方米，建筑面积占地面积868平方米，总建筑面积2604平方米。根据日本《土地管理法》（2004年修订）第76条、日本《土地管理实施条例》（1998年）第42条和《非法资源活动自然资源起诉调查工作程序》附录A“非法占用的类别”（二）“查处和制裁说明”：根据《预防性处罚办法》，违法占用《宜兴市国家空间总体规划（2021-2035年）》规定建设用地1800平方米的，处每平方米5元罚款、9000元罚款。相关部门/公司：手续根本没有办完。归根结底，这是一个指标问题。天眼查显示，江苏共昌轧辊有限公司成立于2022年12月3日，注册资本为成本11238.3万元，员工人数517人。据该公司官网介绍，该公司是原公司与杭钢集团、日照钢铁、美国联合电钢、英国戴维罗尔公司、印度STEAMLINE、马鞍山钢铁集团组建的中外合资企业。总资产超10亿元，占地面积40万平方米（约600亩）。 12月11日，中国经济报大风博记者联系上该公司。该工作人员表示对此一无所知，立即挂断电话。天眼查显示，宜兴市悦巨泵业有限公司成立于2009年11月19日，注册资本800万元，员工16人。记者联系宜兴市悦爵泵业有限公司时，一名工作人员表示，该公司工厂占地面积10余亩。 “手续和房产证都很简单尚未完成。该问题一直无人理会，近期会得到解决。”该工作人员表示，此前的相关问题包括：虽然公安部门尚未回应，但具体情况已经明确。“说到底，这还是一个指标问题。当时没有国有指标（国有建设用地指标）。”当时工业区需要占地。“目前有关部门的处罚对我们公司没有影响。sa”。有关部门的违规期限超过10年，按照相关规定处以5元/平方米的罚款。在做出处置房产决定后，该公司主动申请办理土地使用手续的改善。12月11日，记者从中国经济报大风波12月12日联系宜兴市自然资源规划局，自然资源规划局相关负责人表示。宜兴市局回应称，根据相关法律法规，两起违法行为分别发生于2010年和2012年，违法用地类型为建设用地，符合规划。根据我国《土地管理法》和《土地管理条例》的相关规定，相比江苏省国土资源局2015年颁布的《江苏省国土资源共同行政处罚裁量（法院）规则》的相关规定，“非法占用未利用土地和符合土地利用总体规划的原有建设用地的，处以每平方米5元以下罚款”。 ” 图为宜兴市自然资源规划局负责人。两起案件涉及占用现有建设用地，且违法行为发生在10多年前。近2017年，随着不断整改日常执法监管机制、无人机巡查、卫星遥感模式等科技防范手段也不断更新。公众法治意识也不断更新，企业依法使用土地。历史上违法用地案件将逐步被发现，并依法严格查处。该负责人强调，两次违法用地罚款执行后，如果符合补办用地手续条件、企业积极申请办理补办用地手续的，当地政府将责成相关方尽快在期限内完成补办，并尽力提供指导和服务保障。律师陈述焦点一：两起非法占地案件的行政处罚是否合法、合规？蚂蚁？陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良山认为，根据《制裁法》第三十七条规定，对违法行为的制裁，必须依照行为发生时的法律规定进行。两家公司在2010年和2012年都曾违反同一法律，当时适用的法律是2004年修订的《土地管理法》和相应的2014年修订的《土地管理执法条例》，并与2015年江苏省地方行政处罚裁量规则一起明确，按照规划非法占用原建设用地的，可以处以每平方米不超过5元的罚款。地铁。 。此次每平方米5元的罚款并未超出法律规定的范围，且符合当地自由裁量条例的规定，因此该处罚合法且具有执行力。办法二：相关部门哈10多年来未发现违法占地情况。有问题吗？赵阳山表示，自律部门可能涉及的问题，首先是行政不作为的嫌疑，并表示自律部门有法律责任进行土地动态检查。例如，瑞安市自律部门明确要求每周至少进行3次土地检查。但宜兴市自律部门10多年来未发现企业违法占地的情况。其明显未履行检查职责，未及时查处违法行为，符合行政不作为的特点。二是检查机制和执法能力不足，企业违法占地规模较大。es.它的规模并不小，而且仍在继续。这种情况已经发生很多年了，但直到最近几年，由于技术防御的改进才被发现。 This suggests that the sector may have had problems in the past, such as insufficient testing frequency, blind spots in testing coverage, and failure to strengthen oversight in key areas such as those of industrial conglomerates.做法三：是否存在处罚过轻的问题？赵良山表示，网友的质疑可以理解，但他指出，处罚并不是纵容违法行为。由于目前违法占地罚款远高于每平方米5元，网友质疑是否处罚过轻，还是暗中默许。这种担忧虽然可以理解，但这一问题忽视了案件的特殊性，不能被视为暗中默许。赵良山先生分析称，处罚已无减轻空间从执法角度来看，虽然新修订的《土地管理执法条例》将非法占用土地的罚款从每平方米100元提高到1000元，但法律不能追溯。这两起事件都是历史上的违法案例，按照当时的法律规定进行处罚是没有问题的。问题的核心不在于对企业的制裁过于宽松，而在于自律部门缺乏长期监管。记者 张鹏康 中国经济日报大丰新闻编辑 赵瑞丽
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对占用土地10年以上的两家企业，每平方米罚款5元。自律管理机构：监管合规性。律师：我不赞成，但是缺乏监督。
